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2021-04-12 05:22 出处:  人气:   评论( 0

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加速提质,建好教研指导责任区

宣布时间:2021-04-11 作者:刘占兰 泉源:中国教育报

■学前教研指导责任区建设①

编者按

教研是幼儿西席专业发展的主要途径,区域教研的质量影响西席群体的整体生长水平。2018年,《关于学前教育深化改造规范生长的若干意见》明确提出,完善学前教育教研系统,落实教研指导责任区制度。往后,各地加速了学前教研指导责任区建设措施,但由于各地基础差异,推进速率差异,建设水平也差异。现在,学前教研指导责任区建得怎样了?是否有一些典型做法值得借鉴?今天起,学前周刊将连续刊发相关文章。

2018年,《关于学前教育深化改造规范生长的若干意见》明确提出:“完善学前教育教研系统。健全各级学前教育教研机构,充实教研队伍,落实教研指导责任区制度……充实行展城镇优质幼儿园和农村州里中央园的辐射动员作用,增强对微弱园的专业引领和实践指导。”

学前教育执行“国务院向导,省(市)统筹,以县为主”的治理体制。这一文件勾画出了学前教育教研指导的政策框架和以区县为主体确立并落实学前教研指导责任区的制度要求,明确了区县级教育部门必须肩负起学前教研的主体责任。

实在,学前教研政策和制度,早在第一期和第二期学前教育三年行动设计中已举行了前期设计。在学前教研指导责任区的确立上,明确了“划分责任区,详细落实到人”“健全各级网络,周全笼罩到园”“优质园传帮带,微弱园重点扶”“完善区域教研,解决实践问题”的详细要求。

因此,学前教育教研系统的完善也必须是省(市)统筹,以区县为主举行设计和落实,确立“区县—学区(州里)—幼儿园”分级联动的学前教育教研指导责任区网络,并使得区域教研的每一个链条和每一个环节都有详细责任人。详细到每个幼儿园或办园点,都有来自学区或州里指定的教研员认真营业指导。而每一个学区或州里的学前教研组织或小我私人都有来自区县的指导者或认真人,做到“层层有人管”“园园有人抓”。

那么,学前教研指导责任区,事实建得怎么样了?

学前教研队伍专业化水平区域差异显著

耐久以来,由于学前教研事情制度不完善,存在治理对照松散,对教研员个体依赖性强,区域差异大等诸多问题。在那些重视学前教育、配备了专业能力强且认真的教研员的区域,通过教研流动能有用动员辖区内幼儿园保教质量提升和西席专业生长。但天下各地情形异常庞大,由于学前教育生长不平衡,在基础微弱的区域尤其是边远农村区域基本没有学前教研员。也有一些区域,学前教研员身兼多职,经常无暇顾及学前教研流动,形同虚设。

2019年教育部民族教育生长中央和中国教科院对“三区三州”的调研显示:在区县层面,197个县级教研机构中只有45个有学前教研员,仅占23%。在设有教研员的区县,19.2%的教研员没有幼儿园事情履历,29.3%的教研员为非学前教育专业。

边远农村区域确立学前教研指导责任区和教研网络,使教研流动笼罩到每所幼儿园和每位西席,另有很长的路要走。

2021年中国教科院对1125名学前教研员的观察显示:专职教研员仅占27.4%,兼职教研员占72.6%的高比例,其他学科或岗位兼任学前教研员的占28.5%。可见,学前教研队伍的专业化也任重道远。

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城乡各自确立起有代表性的区域教研模式

令人鼓舞的是,在许多都会区域,学前教研指导责任区建设已举行了富有成效的探索,取得了值得借鉴的履历。在区县层面,一些区域凭证自己的资源和特点,创新挖潜,尽最大可能完善学前教研机构,配备一定数目的专职教研员,并在本区域内调动大专院校、科研院所的学前教育专业气力和优质园的优异师资,充实区县教研队伍,指导或直接介入下层区域教研和园本教研。在片区或州里层面,主要依赖优质园的气力,约请实践履历厚实的优异师资作为兼职教研员,把每个片区或州里每所幼儿园的指导责任落实到详细的人。

如北京市,2019年实行了“创新教研方式,推进北京市教研全笼罩”项目,确立并完善了市—区—园三级教研网络,逐步形成了横向联动、纵向深入的全笼罩学前教研系统,稀奇是增强了区域教研和园本教研的实效性,尤其是增强了对微弱园的教研指导与帮扶。

在战线长、园所多的海淀区,确立了学区教研层级,形成了区级—学区级—园所级“三级联动深度教研”的区域教研模式。以优质园为依托设立研修基地,现在建成了17个学区教研指导事情坊,使辖区内340余所幼儿园和办园点都以差异形式纳入教研网络。教研责任区的指导惠及每一所幼儿园、每一个办园点和每一位西席。

为弥补区级和学区层面专职教研员的不足,海淀区还从各市区两级树模性幼儿园中约请履历厚实、适合教研事情的营业干部作为兼职教研员,极大充实了区级教研队伍的气力。2020年中国教科院的观察显示,天下来自幼儿园的兼职教研员占比28.3%,一线优异师资在教研指导责任区建设中施展了主要作用。

在宽大农村,公办州里中央园在确立学前教研责任区的实践探索中也施展了主力军作用。2018年中国教科院的观察显示,中西部23个省份中,2169个区县制订了州里中央园营业治理和教研指导措施,占比92.4%,认真对辖区内各种型幼儿园、幼儿班和办学点举行营业指导。通过保教树模、教研拉手相助、专业咨询等方式,施展教研中央作用。

如贵阳市,2010年起本着共建、共享、共赢的原则,开展“教研指导责任区整体推进区域学前教育优质生长的实践”探索,形成了四种责任区组建模式,其中之一就是“州里中央园+”模式。即州里中央园+州里级村级幼儿园,实现农村园教研全笼罩。建构了市—区县—责任区—责任园的四级教研网络,明确了各级教研事情职责,形成了以教研室为点,以责任区为线,以幼儿园为面的教研链条,还确立了学前教研责任区质量监测和评价机制,不停提高责任区教研效果。

内在提升是教研指导责任区建设重点

近年来,天下各地学前教研指导责任区陆续确立,由于基本条件和起始时间差异,落真相形纷歧,在组织建构和内在生长上都出现出伟大的区域差异。在基础较好的一些区域,不仅完成了教研指导责任区组织建构,而且正在向科学规范、深度有用的内在提升偏向快速生长。而有些区域则刚配齐教研职员,事情机制尚在形成和探索之中。另有一些区域尚处于教研职员未落实、教研网络不健全的“两无”状态。

因此,起步晚、生长慢的区域还需加速学前教研指导责任区的组织建构和制度建设措施。在已完成基本组织建构的区域,当前和未来面临的更大挑战是教研指导责任区的内在生长。只管国家文件中已明确了问题导向的学前教研内容偏向和事情重点,但研什么、怎么研仍是教研员普遍面临的难题。

从区域教研内容和形式看,耐久以来,研究整体教学、看课评课、玩教具制作和评选仍然是主要内容和形式,经常触及不到幼儿园保教实践的真实问题和西席专业生长的真实需求。

在当前学前教育质量亟待提高的新形势下,落实以游戏为基本流动,聚焦各幼儿园差其余实践问题,有针对性地开展科学规范、有质量内在的教研流动,是区域教研和责任区事情的重点。

国家相关文件和蓬勃省市的履历探索,为确定学前教研的内容局限和方式路径提供了依据和参考。2020年教育部宣布的《幼儿园新入职西席规范化培训实行指南》中针对西席“幼儿研究与支持”能力提出的五项岗位焦点素养,和针对西席“幼儿保育与教育”能力提出的五项岗位要害义务,都能为设计设计区域教研的焦点内容与主要义务提供偏向性依据和参考。早在2017年江苏省就宣布了《关于增强学前教育教研事情的意见》,要求各级教研员团队领会一线西席的真实需求和现实难题,尊重一线西席的思索和实践,自动给予专业支持;整体审议制订区域教研事情方案。更主要的是,确立了儿童利益优先、生涯化游戏化、西席专业生长、系统设计设计等学前教研事情的基本原则。这些教研事情思绪和详细措施,都能为提高教研员能力和责任区实效提供履历借鉴。

(作者单元系中国教育科学研究院)

《中国教育报》2021年04月11日第3版 

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